Politiker om lovgivning omkring byggeri af lægehus: Det er noget bøvl

M
Udgivet
Artiklen er mere end 30 dage gammel

Tre læger ønsker i Tønder Kommune at opføre et lægehus i samarbejde med en almenboligforening. Det må man dog ikke ifølge lovgivningen. Det vil politikere appellere til en ændring på.

Tønder Kommune er af Region Syddanmark udpeget som lægedækningstruet, og tre snart nyuddannede speciallæger står klar til at starte egen praksis i Tønder.

Her har de fundet den perfekte grund, hvor et almenboligfirma ejer en grund og står klar til at bygge en praksis, der lever op til alle behov. Sagen er dog, at almenboligforeninger ikke må bygge lægehuse.

- Det er noget bøvl, for at sige det, som det er, forklarer Anette Abildgaard Larsen (K), der er formand for Sundhedsudvalget i Tønder Kommune.

Ifølge almenboligloven og sideaktivitetsbekendtgørelsen er det ikke tilladt at opføre sundhedshuse i almene boligområder. Derfor står flere kommuner med et problem, og det er op til folketinget at beslutte, hvorvidt dette skal ændres, da de står for boligudspillet, som Landsbyggefonden følger.

- Det er et problem, som vi som politikere må få gjort noget ved, så vi kan få løst det. Det vi ønsker os, er at hjælpe de læger, der gerne vil lave en praksis, siger Mette With Hagensen (S), der er formand for Sundhedsudvalget i Region Syddanmark.

Bekendtgørelsen for Landsbyggefonden

I reglementet, som de almennyttige boligforeninger følger, er det ikke tilladt at bygge sundhedshuse. Fra BL - Danmarks Almene Boliger, forklares benspændet således:

"Boligorganisationer må i deres opgaveløsning eje og tilvejebringe de ejendomme og bygninger, der er nødvendige for deres kerneopgave – det vil sige boliger, fælleshuse, administrationsbygning med mere – men må kun i et begrænset omfang etablere erhvervslokaler under visse forudsætninger (herunder bl.a. tilknytning til et alment boligområde, hvor der er et boligsocialt behov, og hvor erhvervsarealet står i forsvarligt forhold til boligarealet). Forudsætninger følger nærmere af sideaktivitetsbekendtgørelsens § 3.

 Lovgivningen åbner således i dag lidt op for etablering af erhvervsarealer, men det er ikke tilstrækkeligt i forhold til sundhedshuse i almindelige boligområder"

BL - Danmarks Almene Boliger

Én løsning er ifølge Mette With Hagensen at se på alternative muligheder i kommunerne, da hun påpeger, at husning af lægepraksisser er en fælles opgave mellem parterne. Dog fastslår hun også, at det skal gøres attraktivt for læger at flytte ud til yderområder.

Derfor er hun klar på at initiere en fælles henvendelse regionen og almennyttige foreninger i mellem.

- Jeg har et håb om at finde en løsning, og hvis det er et generelt problem, så skal vi have kigget på lovgivningen. Hvis almennyttige foreninger vil hjælpe på området, skal vi bede Christiansborg om at se på det, lyder det fra Hagensen.

Mette With Hagensen (S), der er formand for Sundhedsudvalget i Region Syddanmark.

Der findes flere eksempler rundt om i landsdelen. Arkitektfirmaet Nord Architects har i samarbejde med BL, Landsbyggefonden, Fredericia og Holstebro Kommune samt flere boligforeninger allerede fire sundhedsprojekter tegnet og klar til opførelse, men bliver blokeret af denne lovgivning.

Må også kigge på alternative muligheder

I Tønder Kommune har man indtil videre forsøgt at kigge på alternative muligheder for at skabe en praksis til de tre læger.

- Vi har muligheder for at få dem ind andre steder, hvor de kan leje sig ind, som også er billigere. Hvis de kan lide det, så er det også muligt at købe sig ind senere, fortæller Anette Abildgaard Larsen.

Anette Abildgaard Larsen (K), formand for Sundhedsudvalget i Tønder Kommune.

Hun er sikker på, at der kan findes en god løsning i Tønder, selv hvis ikke det skulle blive muligt på den tiltænkte grund i byen, som lægerne foretrækker. Dog er hun klar til at støtte op om en henvendelse til Christiansborg.

- Jeg tænker, at vi vil være med til at sende signaler til Christiansborg for at italesætte, at det her er et problem. Der er også andre kommuner, der har problemet, så det vil vi gerne bidrage til, siger formanden for Sundhedsudvalget.

Sådan er området i Tønder, hvor lægehuset skal indgå, tiltænkt at se ud. Foto: Salus/Tønder Andelsboligforening

Hun understreger dog også, at det er på Christiansborg at handlingen skal ske.

- Vi kan ikke løse det bare ved at få andre kommuner til at brokke sig sammen med os. Det er inde på Christiansborg, at det skal ske, så det er en træls problemstilling.

Bianca har kæmpet i to år for at få ret - nu er afgørelsen kommet

Bianca er med Malthe i skole tre gange to timer om ugen. TV SYD fulgte mor og søn en dag, hvor Malthe var i skole sidste efterår. Foto: Jonas Ravnkilde Johansen, TV SYD
Udgivet

På trods af flere lægefaglige udtalelser valgte Aabenraa Kommune at fratage Bianca Lock Christiansen sin kompensation for tabt arbejdsfortjeneste. Men nu har Ankestyrelsen givet hende medhold.

Siden i sommer har Bianca Lock Christiansen ikke sovet trygt om natten.

Her modtog hun nemlig en afgørelse fra Aabenraa Kommune, som stoppede hendes ret til at modtage penge for til gengæld at passe sin søn, der er ude af stand til at gå i skole på fuld tid. En ydelse som hun ellers har været på siden 2021.

Men hun klagede over det, hun kalder for en "sag lige til højrebenet", og den betragtning er Ankestyrelsen enig i, da de netop har ophævet beslutningen fra Aabenraa Kommune.

- Det er en stor forløsning, for det har virkelig været en hård kamp. Det har været et ekstremt pres faktisk de sidste to år, hvor den første uenighed begyndte, siger Bianca Lock Christiansen.

Men lettelsen ændrer ikke på, at hun synes, at sagen har været helt ubegribelig.

- Jeg er stadig dybt forarget over den uordentlige, ufaglige og kritisable behandling i en så åbenlys og veldokumenteret sag, siger hun.

Her i videoen er Bianca med Malthe i skole. Han holder hele tiden øje med, hvor hun er og beder hende følge ham rundt. Videoen er filmet sidste år, da TV SYD fulgte Malthe en tilfældig skoledag.

Hun følger sin søn overalt

Sagen handler egentlig om hendes søn Malthe Lock Christiansen, som har en lang diagnoseliste, og ifølge hans mor og Ankestyrelsen har behov for, at hun er på tabt arbejdsfortjeneste.

Malthe Lock Christiansen har blandet andet smerter i benene, autisme og separationsangst, hvor sidstnævnte gør ham ude af stand til at være nogen steder, uden at en af hans forældre er med ham. Derfor har han de sidste par år gået i skole få timer om ugen, hvor Bianca Lock Christiansen altid er med ham.

Bianca Lock Christiansen er lettet over Ankestyrelsens afgørelse, og håber nu, at der kan komme ro på. Foto: Jonas Ravnkilde Johansen, TV SYD

I sagen beskriver en overlæge på OUH, at hun er bekymret for, hvis Biancas tabte arbejdsfortjeneste ville ophøre. En anden læge beskriver, at Malthes funktionsnedsættelse er varig, kronisk og indgribende i hans hverdag.

- Det er jo ikke udelukket at kommunen på et senere tidspunkt træffer en ny afgørelse om ophør. Hvis de skal gøre det, har de forhåbentlig lært af Ankestyrelsens sag. De kan ikke træffe en ny afgørelse med samme mangelfulde begrundelse.

John Klausen, Professor, Aarhus Universitet

Hvis Aabenraa Kommune endte med at få ret i sin afgørelse, ville det stille Bianca i en situation, hvor hun skulle finde et arbejde, og Malthe skulle i skole på fuldtid. Men det er Malthe slet ikke klar til, lyder det.

- Det her giver muligheden for, at jeg kan hjælpe ham med at udvikle sig. Kommunens afgørelse ændrede jo ikke på hans nedsatte funktionsevne, som er så godt beskrevet, siger hun.

TV SYD har set dokumenterne i Biancas sag

I afgørelsen fra Aabenraa Kommune vurderer de blandt andet, at Malthe Lock Christiansens funktionsnedsættelse ikke længere er "tilstrækkeligt indgribende i Malthes hverdag", og at han "har behov for mere fysisk fremmøde i skolen".

Men flere af de indhentede udtalelser og informationer beskriver sagen anderledes:

En overlæge og neurolog på OUH skriver: ”Malthes funktion er betydelig, kronisk, varig og indgribende i Malthes hverdag. Jeg kan kun derfor udtrykke min bekymring, hvis moderens tabte arbejdsfortjeneste pludseligt ophører.”

Malthes egen læge skriver også, at ”MLC (Malthe Lock Christiansen, red.) har en betydelig kronisk og varig psykisk og fysisk funktionsnedsættelse” og at ”Der er tidligere forsøgt fuldt skema med det resultat, at MLC brød sammen.”

Af Børne- og ungdomspsykiatrien beskrives Malthe som en "højtspecialiseret patient"

Kommunens PPR skriver blandt andet, at en skolegang uden hans mor "vil kunne opleves som et overgreb og føre til mere psykisk mistrivsel og en forværret tilstand", hvis ikke der tages de rigtige hensyn.

Derudover skriver skolen, som Malthe går på, at "på nuværende tidspunkt kan Malthe ikke rumme mere skole end det, han allerede deltager i."

Så mange sager bliver ændret

Med afgørelsen fra Ankestyrelsen bliver Bianca Lock Christiansen en del af statistikken for klagesager og sager, der bliver omgjort.

Antallet af klager over tabt arbejdsfortjeneste er svagt stigende på landsplan og cirka halvdelen omgøres.

Ifølge professor i social ret ved Aalborg Universitet, John Klausen, er problemet stort.

- Det er himmelråbende høje omgørelsesprocenter. Enten er det fordi, at medarbejderne i kommunen ikke er dygtige nok, eller at rammerne for deres arbejde ikke er gode nok. Det er en af de to ting, der fører til, at sager bliver omgjort, siger han.

Herunder kan du se, hvor mange sager om tabt arbejdsfortjeneste, der endte som klagesager hos Ankestyrelsen, og hvor stor en andel, der blev omgjort. Tallene er fra 2023.

KOMMUNE Klagesager Omgørelsesprocent
Aabenraa 14 64,2
Billund 13 69,2
Esbjerg 34 58,8
Fanø 0 0
Fredericia 6 50
Haderslev 42 57,1
Hedensted 33 72,7
Horsens 24 50
Kolding 27 29,6
Sønderborg 6 83,3
Tønder 2 0
Varde 11 54,5
Vejen 6 83,3
Vejle 35 54,2
Hele landet 1212 48,3

Kommunen: Vi følger altid Ankestyrelsen

I sagen om Bianca Lock Christiansens tabte arbejdsfortjeneste mener Aabenraa Kommune ikke, at de kan kommentere på den konkrete sag.

Per Schmidt Hansen, som er chef for Børn og Familie i Aabenraa Kommune, fortæller dog, at man altid følger Ankestyrelsens afgørelse.

- Når der kommer en afgørelse tilbage, så følger vi den altid. Vi forsøger jo altid at træffe den rigtige beslutning første gang, men nogle gange bliver vi jo også klogere og kan lære af de sager, der kommer retur, siger han.

Sådan opstod historien

Vi modtog på TV SYD en henvendelse fra Bianca Lock Christiansen, som vi tidligere har haft kontakt med i forbindelse med hendes situation. Denne gang var der sket en udvikling i hendes sag, som vi har valgt at sætte fokus på.

Har du en historie eller et tip, vi skal se nærmere på, er du meget velkommen til at skrive til tvsyd@tvsyd.dk eller direkte til mig på jojo@tvsyd.dk.

Jonas Ravnkilde Johansen, Journalist, TV SYD.

Han forklarer, at der i afdelingen for Børn og Familie blev truffet 939 afgørelser, hvoraf 4,6 procent endte i Ankestyrelsen, og ni sager i alt blev direkte omgjort.

- Hvis man taler om sager indenfor handicapområdet, er det ofte et ret omfangsrigt materiale, som man skal samle og vurdere ud fra. Der kan være nogle nuancer, der gør, at vi træffer en anden afgørelse end Ankestyrelsens vurdering.

Men borgerne skal vel kunne stole på, at ens kommune træffer den rigtige afgørelse første gang?

- Det tænker jeg er borgernes forventninger, men det er jo vigtig for os at tydeliggøre, at man som borger har en mulighed for at klage til en uvildig instans. Det, synes jeg faktisk, er vigtigt, siger Per Schmidt Hansen.

Bianca håber at afgørelsen kan være med til at skabe ro om deres situation. Hun mener, at man er på rette vej i forhold til at øge Malthes trivsel og skolegang. Foto: Jonas Ravnkilde Johansen, TV SYD

Men ifølge John Klausen har Ankestyrelsen blot ophævet kommunens afgørelse, og derfor kan kommunen godt genoptage sagen.

- Det er jo ikke udelukket, at kommunen på et senere tidspunkt træffer en ny afgørelse om ophør. Hvis de skal gøre det, har de forhåbentlig lært af Ankestyrelsens sag. De kan ikke træffe en ny afgørelse med samme mangelfulde begrundelse, siger han.

Vil gerne have ro nu

Bianca Lock Christiansen har længe ventet på afgørelsen og har ikke kunne forstå, hvordan kommunen kunne læse de samme dokumenter som hende og se sagen helt anderledes. Hun håber, at der nu kommer ro på, og at kommunen vil ændre holdning til hendes sag.

- Jeg håber, at vi får et respektfuldt og ordentligt samarbejde fremadrettet, og at vi bliver lyttet til. Det er vigtigt, at de her fagfolks vurderinger kommer til at betyde noget, lyder det fra Bianca Lock Christiansen.

Hun har i forløbet følt sig nødsaget til at betale en socialrådgiver for at hjælpe sig i kampen mod kommunen, men hun ønsker, at kommunen vil blive en medspiller i stedet for en modpart.

- Hele essensen er, at Malthe skal i trivsel. Hvis han ikke får den rette hjælp, så udvikler han sig ikke og kommer ikke i trivsel. Det her er et stort skridt på vejen, siger hun.

For familien Fun Marzec har julehjælp afgørende betydning for julen

Foto: Alberte Stæhr
Udgivet

Antallet af julehjælpsansøgere hos Røde Kors er fordoblet siden 2020. En af de familier, for hvem julehjælpen er nødvendig er familien Fun Marzec, der for 8. gang modtager julehjælp.

- Fordi vi har fået julehjælp er julen ikke længere noget vi skal bekymre os om. For hvis vi ikke havde fået tilkendt julehjælpen, så måtte vi spise rugbrød, for pengene rækker ikke til mere for os, fortæller Jørn Fun Marzec.

Familien på fem som har hjemme i Vojens har hver måned 3.500 kroner at gøre godt med.

- I en normal hverdag kan det godt løbe rundt, men når vi nærmer os julen, så er der bare ikke særlig mange penge at gøre godt med. Julegaverne er ikke altid de største, og især maden koster, forklarer Jørn Fun Marzec.

I år har knap 4.000 familier søgt julehjælp hos Røde Kors i Syd- og Sønderjylland. Det er ikke uden grund, når familier søger om julehjælp, forklarer Tina Holm Johansen, der er sektionsleder af familiesektionen i Røde Kors.

- Den seneste undersøgelse, vi har lavet i Røde Kors, viser, at blandt de familier, der modtog julehjælp sidste år, var der 18 procent der havde undladt at købe daglige måltider til deres børn, simpelthen af økonomiske årsager og der var også 18 procent, der havde udeladt at købe lægeordineret medicin til deres børn, så jeg tænker, at det vidner om et stort behov, siger hun.

Julehjælpen hos Røde Kors består af julemad og gaver til børnene i familien. Især den sidste del betyder meget for Jørn Fun Marzec.

- Vi er nødt til at sige nej til mange ting i løbet af et år, for at kunne klare os i hverdagen, og det er aldrig sjovt at være nødt til at sige nej til sine børn, når de spørger om for eksempel en lille is, så jeg nyder at se mine børn glæde sig til julen, fortæller familiefaren.

TV SYD

Brug vores app og få de vigtigste nyheder fra Syd- og Sønderjylland lige ved hånden.

Dit digitale aftryk

Vi indsamler information for at huske indstillinger, forbedre sikkerheden, analysere statistik samt og vise dig funktioner til sociale medier. Vi sporer dig ikke systematisk på vores hjemmeside eller på tværs af andre hjemmesider og apps. Du kan altid tilbagetrække eller ændre dit samtykke, ved at klikke på ”Opdater dit cookietilsagn her” i bunden af siden. Klik på detaljer, hvis du vil vide mere om brugen af cookies.

Du kan altid ændre dine præferencer senere.

Her kan du finde en oversigt over hvilke cookies vi potentielt sætter.
Du kan se flere detaljer om vores cookies her

Statistikcookies

Statistikcookies hjælper os med at forstå, hvordan vores hjemmeside bliver brugt, så vi kan forbedre den. Vi forsøger at minimere brugen af eksterne tjenester og sikrer, at dine data anonymiseres så vidt muligt.

Navn Udbyder
Chartbeat
_cbt Chartbeat
_cb Chartbeat
_cb Chartbeat
_cb Chartbeat
_cb_expires Chartbeat
_cb_svref Chartbeat
_cb_svref Chartbeat
_cb_svref_expires Chartbeat
_cbt Chartbeat
_chartbeat2 Chartbeat
Chartbeat
_chartbeat2 Chartbeat
_chartbeat2_expires Chartbeat
_chartbeat4 Chartbeat
_chartbeat4 Chartbeat
_chartbeat4_expires Chartbeat
_v__cb_cp Chartbeat
_v__cb_cp Chartbeat
_v__cb_cp_expires Chartbeat
_v__chartbeat3 Chartbeat
_v__chartbeat3 Chartbeat
_v__chartbeat3_expires Chartbeat
ebx_webtag_ Echobox
userId tvsyd.dk

Funktionelle cookies

Funktionelle cookies giver os mulighed for at huske dine præferencer og forbedre din brugeroplevelse. Disse cookies er ikke strengt nødvendige, men de gør din oplevelse mere personlig og problemfri.

Navn Udbyder
csrftoken instagram.com
bcookie LinkedIn
bscookie LinkedIn
csrftoken instagram.com
JSESSIONID LinkedIn
jwplayer.bandwidthEstimate tvsyd.dk
jwplayerLocalId tvsyd.dk
lang LinkedIn
lang LinkedIn
LAST_RESULT_ENTRY_KEY YouTube
LAST_RESULT_ENTRY_KEY youtube.com
li_gc LinkedIn
lidc LinkedIn
tableau_locale public.tableau.com
tableau_public_negotiated_locale public.tableau.com

Nødvendige cookies

Disse cookies er essentielle for at vores hjemmeside fungerer korrekt. De sikrer grundlæggende funktioner. Uden disse cookies ville siden ikke kunne fungere optimalt.

Navn Udbyder
app_banner_enabled tvsyd.dk
breaking tvsyd.dk
breaking_banner_dismissed tvsyd.dk
CookieConsent tvsyd.dk
frequencyCategoryV2 tvsyd.dk
recencyCategoryV2 tvsyd.dk
recencyLastVisitV2 tvsyd.dk
tv2reg_cookie_consent tvsyd.dk
visitedPagesV2 tvsyd.dk
visitHistoryFrequencyV2 tvsyd.dk
XSRF-TOKEN tvsyd.dk

Præference-cookies

Præference-cookies husker dine valg, så vi kan tilpasse hjemmesiden efter dine behov. Disse cookies sikrer, at du får en mere personlig oplevelse ved hvert besøg.

Navn Udbyder
NID Google

Ikke tildelte cookies

Disse cookies er endnu ikke blevet kategoriseret. Vi arbejder på at identificere deres formål og sikre, at de respekterer dine privatlivsindstillinger.

Navn Udbyder
pusherTransportTLS no-domain
sentryReplaySession no-domain
tv_syd_session tvsyd.dk

Markedsføringscookies

Vi anvender ikke selv markedsføringscookies, men vi har valgt at kategorisere en række cookies, som eksterne partnere sætter, som netop markedsføringscookies for at gøre dig som bruger opmærksomme på dem. Vi anvender kun eksternt indhold når det er vores vurdering, at det løfter kvaliteten af vores journalistik eller at det er bydende nødvendigt.

Navn Udbyder
remote_sid youtube.com
sp_landing spotify.com
sp_t spotify.com
TESTCOOKIESENABLED youtube.com
VISITOR_INFO1_LIVE youtube.com
VISITOR_PRIVACY_METADATA youtube.com
YSC youtube.com